电力市场治理体系及新型电力系统下市场定价机制研究招标公告

电力市场治理体系及新型电力系统下市场定价机制研究

招标公告

（项目编号：CG2800022002358910）

1.招标条件

本招标项目电力市场治理体系及新型电力系统下市场定价机制研究，招标人为南方电网能源发展研究院有限责任公司，项目资金已落实，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：当前，电力市场建设已从单一的交易模式设计，发展为涉及多领域深度融合、协同推进的系统性工程。宏观层面，在“省为实体”的现行体制下，区域市场的深度整合面临挑战，如何充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系亟待研究；微观层面，高比例新能源接入正深刻重塑电力市场格局，新能源发电边际成本趋近于零，若其频繁成为边际机组，将导致电价长期走低甚至负电价，传统以火电为主的电力系统下运行良好的市场机制，在新能源大规模并网后日益显现出适应性不足问题，传统的边际出清定价机制是否需要重构仍需研究明确。本项目拟开展面向全国统一电力市场的市场治理体系与制度创新研究、适应高比例新能源发展的电力市场出清定价机制研究，为高比例新能源背景下全国统一电力市场持续深化与高质量发展提供支撑。

2.2招标范围：1.面向全国统一电力市场的市场治理体系与制度创新研究：遵循国办“4号文”及全国统一大市场建设有关精神，归纳梳理国际成熟市场治理理念与实践经验，结合我国电力改革建设演进特点，系统分析当前市场建设中的体制机制约束与关键矛盾。在此基础上，从顶层设计出发，构建多主体协同参与的南方区域电力市场治理总体框架，重点完善权责配置、运行协调、利益调节与风险管控等核心机制，推动形成规则统一、运行规范、协同高效的市场治理体系。最后，研究形成可推广的制度设计思路与实施路径，输出具有普适性与前瞻性的治理工具箱与政策建议，为全国统一电力市场持续深化与高质量发展提供支撑。

2.适应高比例新能源发展的电力市场出清定价机制研究：梳理现行电力市场典型出清定价（节点边际定价）模式背后的基本逻辑，研究剖析传统市场定价模式在高比例新能源接入、海量灵活性调节资源入市下的适应性问题。基于促进资源优化配置与保障系统安全运行的总体目标，研究构建更加适应新型电力系统特征的市场定价机制，推动价格信号与系统运行需求的有效衔接，促进效率与公平、短期运行与长期激励的平衡。进一步提出具有前瞻性的机制优化思路与实施路径，为电力市场在高比例新能源背景下的稳定运行与持续发展提供支撑。

3.交付物：

《面向全国统一电力市场的电力市场治理体系研究》报告1份；

《适应高比例新能源发展的电力市场出清定价机制研究》报告1份。

2.3招标项目所在地区：广东省广州市

2.4资格审查方式：资格后审

2.5招标分类：专项

2.6标的清单及分包情况：

注：（1）报价要求：合同总价。

（2）结算方式：总价包干。

（3）本项目不收取投标保证金。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：****转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：****转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2026年07月17日18时00分00秒

获取结束时间：2026年07月24日18时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年07月24日19时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交开始时间：2026年07月17日18时00分00秒

5.3投标文件递交截止时间：2026年08月07日08时40分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2026年08月07日08时40分00秒

6.2开标地点：广东省广州市

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。