2026年南网数字运营软件科技（广东）有限公司电网管理平台（党建、人资、工会、巡视等业务）开发服务第一批框架采购项目公开招标招标公告

2026年南网数字运营软件科技（广东）有限公司电网管理平台（党建、人资、工会、巡视等业务）开发服务第一批框架采购项目公开招标招标公告

（项目编号：CG2100022002392113）

1.招标条件

本招标项目2026年南网数字运营软件科技（广东）有限公司电网管理平台（党建、人资、工会、巡视等业务）开发服务第一批框架采购项目公开招标，招标人为南网数字运营软件科技（广东）有限公司，项目资金已落实，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：为了满足公司日益提升的电网管理平台党建、人资、工会、巡视等等相关业务系统开发（含测试）需求，本次采购内容涉及电网管理平台党建、人资、工会、巡视等等相关业务系统的功能开发工作，结合公司业务实际需求提升数字化服务工作方法、开发服务的实操技能。

2.2招标范围：根据招标人业务需求开展电网管理平台党建、人资、工会、巡视等业务系统开发（含测试）等非核心业务工作。以合同期内的订单实际建设内容为准，并根据招标人及评审通过后提供的订单项目工作方案开展项目工作。详见附件：《招标工作量单价限价清单》。

本次框架采购仅为公司预计在有效期内可能发生的需求，以投标费率报价，框架合同自框架协议签订之日起至一年内有效。框架协议签订后，招标人按照数字化项目建设和管理的需要，将部分开发工作（含测试）进行分包，由招标人制定开发（含测试）需求，并对开发目标、开发进度、开发质量等内容提供说明文档。中标人根据招标人要求开展项目开发（含测试）等工作。协议期内，订单需求量（按订单概算金额统计）达到需求预测量上限（需求预测量×120%）时，即终止该框架协议。协议期届满时，订单需求量在需求预测量上下限之间的，按期终止框架协议；实际订单需求量未达到需求预测量下限（需求预测量×80%）的，自动延长该框架协议有效期限，延长期限原则上不超过一年。在延长期内，该框架协议的实际订单需求量达到下限时立即终止框架协议。延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议，并不承担违约责任。具体工期以实际订单为准。

2.3招标项目所在地区：广州

2.4资格审查方式：资格后审

2.5招标分类：框架（框架招标有效期：自框架协议签订之日起至一年内有效。框架协议签订后，招标人按照数字化项目建设和管理的需要，将部分开发工作（含测试）进行分包，由招标人制定开发（含测试）需求，并对开发目标、开发进度、开发质量等内容提供说明文档。中标人根据招标人要求开展项目开发（含测试）等工作。协议期内，订单需求量（按订单概算金额统计）达到需求预测量上限（需求预测量×120%）时，即终止该框架协议。协议期届满时，订单需求量在需求预测量上下限之间的，按期终止框架协议；实际订单需求量未达到需求预测量下限（需求预测量×80%）的，自动延长该框架协议有效期限，延长期限原则上不超过一年。在延长期内，该框架协议的实际订单需求量达到下限时立即终止框架协议。延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议，并不承担违约责任。）

2.6标的清单及分包情况：

备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。（2）预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。

2.7其它关键要素：

（1）报价表及报价要求：详见报价表。

（2）本项目不收取质量保证金，不要求中标人提交质量保证保函（保险），不设立任何形式的“结清款”或类似性质的款项作为质量担保。中标人应严格按照招标文件要求及合同约定履行质量保证义务。投标人应充分考虑招标人上述管理要求对投标报价的影响。

（3）订单合同预估金额：每个订单均需签订订单合同。招标人根据预估工作量与中标人中标单价预估订单合同金额，即订单预估金额=∑预估工作量 *清单对应的单价限价*投标费率。

（4）订单合同授予方式：轮候分配。

1）招标人按照各订单提出的时间进行分配，如同一时间批次有多个项目时，则按照订单金额大小顺序依次分配。

2）因各需求订单金额不定，可分配剩余额度大于订单金额的中标人可参与分配。每次分配，优先可分配剩余额度占比高的中标人；如果可分配剩余额度占比相同，优先分配给中标总额度高的中标人。（可分配剩余额度占比=可分配剩余额度/中标总额度）

3）中标供应商放弃订单，需向招标人提供书面材料。招标人直接扣减其中标份额并直接轮候到下一个中标人，两次放弃订单，则取消中标资格。框架合同到期，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商履约评价业务指导书》进行扣分处理。

（5）订单合同结算：订单合同履约结束后，招标人根据订单合同履约情况及合同约定的付款条件进行结算。

1）首付款：合同签订后中标人开具符合合同规定的30%发票、工作任务书送达招标人，招标人审核无误60日内支付订单合同预估金额30%。

2）初验款：完成招标人需求中的所有开发功能，并经初步验收合格，中标人开具符合合同规定的30%发票并提交经过招标人审核通过的相关初验材料、招标人委托第三方依据最终设计文件审定的订单概算评审意见后，60天内支付至订单概算金额的60%；

3）结算款：竣工验收合格，中标人开具符合合同规定的40%发票并提交经过招标人审核通过并出具绩效满意度评价、工作任务订单、订单验收证书、各任务类型对应要求的业主方最终审定的设计文件、订单结算书、招标人委托第三方依据最终设计文件审定的订单概算评审意见等资料，60天内支付至订单合同最终结算款100%，订单合同最终结算款根据订单合同结算金额与不同满意评价结果进行计算，具体如下：

①订单合同结算金额=∑清单结算工作量 *清单对应的单价限价*投标费率。

a.清单结算工作量以招标人的业主方最终审定的设计文件为依据，按工作量的计算规则（附件7）、原始功能点计算表审核确定。

b.清单对应的单价限价以招标工作量单价限价清单为准。

②满意度评价分数为满意时（90分及以上），订单合同最终结算款等于订单合同结算金额的100%；满意度评价分数为良好时（75分及以上90分以下），订单合同最终结算款等于订单合同结算金额的99%；满意度评价分数为一般满意时（60分及以上75分以下），订单合同最终结算款等于订单合同结算金额的98%；满意度评价分数为不满意时（低于60分），订单合同最终结算款等于订单合同结算金额的97%。两次满意度评价分数低于60分，则退出入围供应商资格，满意度评分标准见技术规范书4.11章节供应商绩效满意度评价。

（6）工作任务订单结算流程

工作任务订单结算前，应先提交工作任务订单结算…